Ķīna izskatās uz rietumiem: kas ir apdraudēts Pekinas projektā “Jaunais zīda ceļš”

Flints Leverets, Hilarija Mena Levereta un Vu Bingbings

Pat pēc diviem gadiem, kas gandrīz noteikti būs desmit gadi Ķīnas prezidenta amatā, Sji Dzjiņpins jau ir ietekmējis Ķīnas ārpolitiku: iestājas par to, ko daudzi ķīnieši uzskata par savu nāciju. teritoriālā suverenitāte strīdos par jūras robežām Austrumķīnas jūrā un Dienvidķīnas jūrā, piedāvājot "jaunu lielvaras attiecību modeli", lai vadītu attiecības ar Amerikas Savienotajām Valstīm, un vadīt to, ko pats Sji sauc par " visaptveroša stratēģiskā partnerība” ar Krieviju.1 Taču visnozīmīgākā Sji prezidentūras diplomātiskā iniciatīva var izrādīties viņa aicinājumi izveidot "Jauno Zīda ceļa ekonomisko joslu" un "21. gadsimta jūras zīda ceļu": plaša infrastruktūra un investīcijas. shēmas, kuru mērķis ir paplašināt Ķīnas ekonomiskos sakarus ar lielu Eirāzijas daļu un tās politisko ietekmi.

Tālāk Flinta Levereta, Hilarija Mena Levereta un Vu Bingbins apgalvo, ka Sji iniciatīvas "viena josla, viens ceļš" veiksmīga īstenošana, visticamāk, būs ļoti svarīga Ķīnai, lai risinātu dažas no tās aktuālākajām ekonomikas problēmām. Tas, visticamāk, būs arī ļoti svarīgi, lai realizētu daudzu Ķīnas elites interesi par “līdzsvarotāku” ārpolitiku – tas ir, diplomātiskā pieejā, kas mazāk refleksīvi pielāgojas ASV vēlmēm – un patiesi daudzpolāras starptautiskās kārtības veicināšanā.

Pirms vairāk nekā 2100 gadiem Ķīnas Haņu dinastija uzsāka oriģinālo "Zīda ceļu", nosūtot emisārus no senās galvaspilsētas Sjaņas 138. gadā pirms mūsu ēras, lai izveidotu ekonomiskās un politiskās attiecības ar sabiedrībām Ķīnas rietumos. Vairāk nekā tūkstošgadi senais Zīda ceļš atvēra tirgus zīdam un citām Ķīnas precēm līdz pat Persijai, tādējādi paplašinot Ķīnas ietekmi visā Vidusāzijā uz to, ko rietumnieki galu galā sāka saukt par "Tuvajiem Austrumiem".”

2013. gada septembrī — tikai sešus mēnešus pēc kļūšanas par Ķīnas prezidentu — Sji Dzjiņpins šo vēsturi pieminēja runā Kazahstānas Nazarbajeva universitātē, ierosinot izveidot "Jauno Zīda ceļa ekonomisko joslu", kas virzītos no Ķīnas rietumiem pāri. Vidusāzija.2 Nākamajā mēnesī, uzrunājot Indonēzijas parlamentu, Sji ierosināja izveidot papildu "Jūras zīda ceļu", lai paplašinātu jūras savienojumus un sadarbību starp Ķīnu un Dienvidaustrumāziju.3

Pirms vairāk nekā 2100 gadiem Ķīnas Haņu dinastija uzsāka to, kas kļuva par oriģinālo Zīda ceļu.” Sji priekšlikumi izraisīja ekspertu apspriedes, politikas plānošanas vingrinājumus visā Ķīnas ministru aparātā un sabiedriskas diskusijas. Pateicoties šiem centieniem, sākotnējās "Jaunās Zīda ceļa ekonomiskās joslas" un "Jūras zīda ceļa" koncepcijas ir izstrādātas integrētā redzējumā par Ķīnas ekonomisko sakaru paplašināšanu ne tikai uz Centrālo un Dienvidaustrumu Āziju, bet arī visā Dienvidāzijā, Persijas līcī un Tuvajos Austrumos.

Pēdējo mēnešu laikā Sji pats ir izklāstījis vismaz piecus galvenos šīs vīzijas "viena josla, viens ceļš" elementus:

• Galvenais aspekts ir savienojošas infrastruktūras attīstība — ātrgaitas dzelzceļa līnijas, ceļi un automaģistrāles, pat interneta tīkli —, kas savieno Rietumķīnu ar Centrālāziju un galu galā ar tādiem punktiem kā Irāna un Turcija, kas sniedzas pat līdz Eiropai. Vienlaikus ostu un saistīto iekārtu celtniecība paplašinās Ķīnas jūras sasniedzamību pāri Indijas okeānam un caur Suecas kanālu Vidusjūras baseinā. Laika gaitā Jaunā Zīda ceļa ekonomiskā josla un jūras zīda ceļš tiks savstarpēji saistīti, izmantojot tādus kanālus kā plānotais Ķīnas-Pakistānas ekonomikas koridors un Bangladešas-Ķīnas-Indijas-Mjanmas ekonomiskais koridors.

• Šī daudzpusīgā savienojošās infrastruktūras attīstība ir paredzēta, lai nodrošinātu otro stratēģijas "viena josla, viens ceļš" aspektu — paplašinātu tirdzniecības apjomus starp Ķīnu un plašajām Eirāzijas valstīm
tās Rietumi.

• Tirdzniecības paplašināšanos veicinās arī trešais stratēģijas aspekts — plašāka vietējo valūtu izmantošana pārrobežu apmaiņā, ko sekmēs pieaugošais valūtas mijmaiņas darījumu skaits starp Ķīnas Tautas banku un citām nacionālajām centrālajām bankām. (Šajā sakarā "viena josla, viens ceļš" būtu jāpastiprina Pekinas pašreizējā kampaņa, lai popularizētu renminbi kā starptautisku darījumu un rezerves valūtu.)

• Papildus šiem ekonomiskajiem pasākumiem ceturtais stratēģijas aspekts uzsver kultūras apmaiņu un cilvēku savstarpējos kontaktus starp valstīm, kas iesaistītas projektā "viena josla, viens ceļš".

• Visbeidzot, pastiprinot politikas koordināciju starp iesaistīto valstu valdībām, būtu jāveicina pārrobežu apmaiņas pieaugums "Jaunā Zīda ceļa ekonomiskajā joslā" un "Jūras zīda ceļā".


Ekonomiskie motīvi

Ķīnas iniciatīvas "viena josta, viens ceļš" virzītāji, pirmkārt, ir ekonomiski. Kā saka ievērojams Ķīnas akadēmiskais ekonomists, projekts ir "ilgtermiņa makroskopiska stratēģiskās attīstības programma visai valstij.”4

Konkrētāk, Ķīnas politiskās, politikas un biznesa elites kritiskā masa uzskata "viena josla, viens ceļš" ideju par būtisku, lai veicinātu ģeogrāfiski līdzsvarotāku izaugsmi visā Ķīnā. Trīsdesmit piecus gadus ilgās ekonomiskās reformas laikā attīstība ir koncentrējusies valsts austrumu pusē. Jaunā Zīda ceļa ekonomiskā josla ir īpaši izstrādāta ar mērķi uzsākt ekonomikas modernizāciju Ķīnas rietumos.

"viena josla, viens ceļš" vīzija ne tikai ietekmē ietekmi Ķīnā, bet arī cenšas attīstīt jaunus Ķīnas preču un kapitāla eksporta tirgus. Trīsdesmit piecus gadus attīstītās ekonomikas uz Ķīnas austrumiem — e.g., ASV un Japāna ir bijuši tās svarīgākie ekonomiskie partneri un svarīgākie eksporta noieta tirgi. Tomēr, raugoties nākotnē, Ķīnas politikas veidotāji atzīst, ka turpmākas izaugsmes potenciāls šajos tirgos ir ievērojami mazāks nekā iepriekšējos reformu posmos; viņi uzskata, ka, lai to kompensētu, Ķīnai ir jāattīsta jauni eksporta tirgi uz tās rietumiem.

Ķīnas analītiķi saka, ka teritorijā, ko aptver Jaunā Zīda ceļa ekonomiskā josla un Jūras zīda ceļš, ir 4.4 miljardi cilvēku (63% no pasaules iedzīvotājiem), ar kopējo IKP USD 2.1 triljons (29% no pasaules kopējās bagātības). Taču, lai šī zona pildītu Ķīnas līderu iecerēto ekonomisko lomu, ir jāveicina attīstība ne tikai Ķīnas rietumos, bet arī ekonomikā visā Eirāzijā — vēl viens nozīmīgs Jaunā Zīda ceļa ekonomiskās zonas un Jūras zīda ceļa mērķis. Tas arī nozīmē, ka, lai šīs iniciatīvas būtu ekonomiski ilgtspējīgas, tās nevar aprobežoties ar Ķīnai blakus esošajām teritorijām. Tiem ir jāsniedzas tālāk uz rietumiem, lai ietvertu jau attīstītākus tirgus Austrumeiropā un Dienvideiropā.


un stratēģiskais pamatojums

Līdzās šiem ekonomiskajiem motīviem Ķīnas sarunu biedri atzīst, ka pieejai "viena josta, viens ceļš" ir spēcīgs stratēģisks pamatojums. Protams, šī pieeja atspoguļo Ķīnas līderu izpratni par savas valsts pieaugošo politisko un ekonomisko spēku; tas arī atspoguļo Ķīnas interešu padziļināšanos stratēģiski svarīgajos reģionos uz tās rietumiem (piem.g., Persijas līcis).

Reģionālā kontekstā Jaunā Zīda ceļa ekonomiskā josla un jūras zīda ceļš, piemēram, Ķīnas nesenā cīņa par mijiedarbību un uzticības veidošanu Āzijā drošības jomā un tās vadošā loma Āzijas infrastruktūras investīciju bankas izveidē. Pekinas arvien skaidrāks novērtējums, ka Āzijas lietas izlēmīgāk jāpārvalda pašiem aziātiem, nevis tādiem ārpusreģionāliem dalībniekiem kā ASV. Konkrētāk, Ķīnas politikas veidotāji ir izstrādājuši savu iniciatīvu "viena josla, viens ceļš" kā atbildi uz Obamas administrācijas daudz izkliegto virzību uz Āziju.”

Papildus specifiskai ASV militāro spēku pārdislocēšanai, kas saistīta ar Amerikas stratēģisko līdzsvara atjaunošanu, Ķīnas elites arvien vairāk uzskata, ka ASV iesaistās ekonomiskās, politiskās un militārās iniciatīvās, kuru mērķis ir ierobežot Ķīnas kā leģitīmi ietekmīgas spēlētājas pieaugumu Āzijas un Klusā okeāna reģionā un globāli. Ķīnas un Amerikas tuvināšanās 70. gados prasīja Vašingtonai atteikties no neveiksmīgajiem Āzijas hegemonijas meklējumiem, pārkārtot attiecības ar Pekinu, pamatojoties uz katras puses pamatinterešu savstarpēju pielāgošanos, un pieņemt līdzsvarotāku varas sadalījumu Āzijā. Tagad šķiet, ka Amerikas Savienotās Valstis atkāpjas no šīm saistībām un meklē veidus, kā Āzijā atkārtoti nostiprināt tradicionāli hegemonisku nostāju.

Ņemot vērā šīs tendences, Ķīna cenšas apmierināt ASV centienus to ierobežot savos austrumos, paplašinot diplomātisko un politisko iesaisti tās rietumos, tostarp tādās jomās kā Persijas līcis, ko Vašingtona jau sen ir uzskatījusi par vitāli svarīgu Amerikas globālajam stāvoklim. pozīciju. Protams, Pekina turpina izslēgt militāras konfrontācijas iespēju ar ASV, jo tā nekādā ziņā nav racionāla perspektīva. Taču tā arī turpina meklēt ilgtermiņa transformāciju mūsdienu starptautisko attiecību raksturā — no starptautiskas sistēmas, ko joprojām lielā mērā veido vienpolārais amerikāņu dominēšana, uz patiesi daudzpolāru starptautisko kārtību. Šajā nolūkā projekts "viena josla, viens ceļš" varētu — ja to apstrādā lietpratīgi — izrādīties nemilitārs katalizators, kas paātrina U relatīvo samazināšanos.S. hegemoniju pār Persijas līci un rada līdzsvarotāku ģeopolitiskās ietekmes sadalījumu šajā stratēģiski svarīgajā reģionā.

Skatoties uz priekšu

"Viena josta, viens ceļš" vīzijas īstenošana radīs nopietnus un ilgstošus pārbaudījumus Ķīnas politikas veidošanai un diplomātiskajām spējām. Trīs šādi testi izceļas kā īpaši nozīmīgi.

Projekts "viena josla, viens ceļš" — ja ar to tiek gudri rīkoties — varētu izrādīties nemilitārs katalizators, kas paātrina U relatīvo samazināšanos.S. hegemoniju pār Persijas līci un rada līdzsvarotāku ģeopolitiskās ietekmes sadalījumu šajā stratēģiski svarīgajā reģionā. Pirmkārt, lai gan viens no galvenajiem Jaunā Zīda ceļa ekonomiskās zonas motīviem ir veicināt Ķīnas rietumu — tostarp šīs valsts Sjiņdzjanas provinces, kurā vairākums ir musulmaņu — attīstību, Ķīnas valdība ir arvien vairāk nobažījusies par pieaugošo radikalizācijas biežumu dažu valstu vidū. Sjiņdzjanas uiguru musulmaņu populācijas elementi. Vai Pekina spēs līdzsvarot šādas bažas pret nepieciešamību padziļināt Ķīnas sadarbību ar valstīm Vidusāzijā, Tuvajos Austrumos un citās musulmaņu pasaules daļās?

Otrkārt, lai gan "visaptveroša stratēģiskā partnerība" ar Krieviju joprojām ir ievērojams Ķīnas ārpolitikas elements, Maskava joprojām ir piesardzīga pret jebkādu Ķīnas ietekmes pieaugumu bijušajās padomju valstīs, kuru līdzdalība ir būtiska, lai īstenotu "viena josta, viena". ceļš” pieeja. Vai, īstenojot šo pieeju, Pekina spēs uzturēt ekonomiski un stratēģiski produktīvas attiecības ar Krieviju??

Treškārt, lai gan veiksmīga Jaunā Zīda ceļa un Jūras zīda ceļa iniciatīvu īstenošana ilgtermiņā potenciāli var veicināt līdzsvarotākas Ķīnas un Amerikas attiecības, gandrīz noteikti Pekinai būs jāignorē, lai tās noņemtu no rasēšanas dēļa vairāk nekā tikai sākotnējā veidā. ASV neapmierinātība vairākās frontēs gandrīz vai vidējā termiņā.

Labs šīs dinamikas piemērs ir tas, kā Ķīnas politikas veidotāji iesaistīs Irānu Jaunās Zīda ceļa joslas un Jūras zīda ceļa izstrādē. Irāna ir salīdzinoši unikāla starp Ķīnas potenciālajiem partneriem, jo ​​ģeogrāfija padara to svarīgu abu iniciatīvu īstenošanā. Vai turpmākajos gados Pekina turpinās atturēties no ekonomiskās un stratēģiskās sadarbības paplašināšanas ar Teherānu, ievērojot ASV preferences un (lielākoties retorisku) spiedienu? Vai arī, lai virzītu savu redzējumu "viena josta, viens ceļš", Ķīna rīkosies tiešāk, lai padziļinātu attiecības ar Islāma Republiku?

Šādi kompromisi nozīmē, ka tam, kā Pekina īsteno šo redzējumu, gandrīz noteikti būs liela ietekme uz Ķīnas un Amerikas attiecību trajektoriju nākamajā desmitgadē un pēc tam. Tie arī nozīmē, ka Pekinas relatīvie panākumi jauna Zīda ceļa izveidē noteiks, cik lielā mērā Ķīnas izaugsme faktiski korelē ar patiesi daudzpolāras starptautiskās kārtības rašanos 21. gadsimtā.

Atstājiet Savu Komentāru

Please enter your comment!
Please enter your name here